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        崇左市人民政府辦公室關于做好國家綜合性消防救援隊伍職業優待保障工作的通知(崇政辦發〔2021〕16號)

        2021-05-17 15:50     來源:崇左市政府辦
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        各縣(市、區)人民政府,中泰產業園(市城市工業區)管委會,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

        為深入貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于做好我區國家綜合性消防救援隊伍職業優待保障工作的通知》(桂政辦發〔2019〕107號)精神,為充分發揮我市消防救援隊伍的應急救援主力軍和國家隊作用,針對其高風險、犧牲奉獻大和24小時駐勤備戰的職業特點,經市人民政府同意,現就做好我市國家綜合性消防救援隊伍職業優待保障工作有關事項通知如下:

        一、優待保障對象

        持有效證件的在職消防救援人員、政府專職消防員(含消防文員),殘疾消防救援人員,退(離)休消防救援人員,烈士、因公犧牲和病故消防救援人員遺屬。

        二、優待保障措施

        (一)機制保障(責任單位:市消防救援支隊,各縣(市、區)人民政府)

        1.聯席會。在市委、市政府的領導下,市消防救援支隊繼續通過安全生產委員會消防工作聯席會議、消防安全委員會等平臺請示報告、協調部署工作。

        2.發文和參會保障。全市各級消防部門繼續保持發文立戶和獨立參會資格,建立與黨委政府重大工作、重要信息直報機制。

        3.議消會議。市、各縣(市、區)建立議消會議機制。

        (二)職業榮譽(責任單位:市委組織部、市委宣傳部,團市委、市總工會,市退役軍人事務局、市消防救援支隊,各縣(市、區)人民政府)

        4.表彰獎勵。將消防救援隊伍和消防救援人員(含政府專職消防員)納入各類表彰范圍。如道德獎章、五四青年獎章、青年文明號、優秀共青團員,優秀黨員和優秀黨務工作者,擁政愛民模范等,對功績突出的消防救援集體和個人按規定給予表彰獎勵。

        5.政治待遇。在春節、全國消防日等重大節日期間,市、各縣(市、區)安排走訪慰問國家綜合性消防救援隊伍;舉辦有關重大慶典活動時,邀請消防救援英模代表參加。對獲得三等功以上獎勵的個人,其家庭所在地縣(市、區)人民政府舉行一定儀式向受獎個人家庭送喜報,做好事跡宣傳工作。

        (三)優撫待遇(責任單位:市總工會,市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市退役軍人事務局、市消防救援支隊,各縣(市、區)人民政府)

        6.撫恤金。對被批準為烈士、確認為因公犧牲或者病故的消防救援人員(含政府專職消防員),縣(市、區)級退役軍人事務部門參照現役軍人享受的優撫待遇,給其遺屬發放相關證明和一次性撫恤金;烈士、因公犧牲和病故的消防救援人員(含政府專職消防員)遺屬參照《軍人撫恤優待條例》的規定,向其戶籍所在地退役軍人事務部門申請享受定期撫恤金。

        7.慰問金。市、各縣(市、區)人民政府在春節、全國119消防日等節慶按規定向烈士遺屬發放慰問金。

        8.保險待遇。全市消防救援人員(含政府專職消防員)按規定參加屬地職工工傷保險,按規定享受相應保險待遇。人身意外傷害險、重疾險保額按不低于100萬元/人·年標準進行投保,保費由財政部門統籌保障,以有效應對意外情況。

        9.政策供養。對孤老、傷殘或生活不能自理的消防救援人員(含政府專職消防員),各級退役軍人事務部門、民政部門參照《軍人撫恤優待條例》的規定,組織當地光榮院和公辦養老機構進行就近就便供養或集中供養。

        10.社會供養。鼓勵社會組織和個人創辦撫恤優待福利機構,對消防救援人員(含政府專職消防員)撫恤優待事業提供捐助;社會福利機構優先接收需撫恤優待的消防救援人員。

        (四)福利待遇(責任單位:市委組織部,市委市政府督查考評局、市財政局、市人力資源社會保障局、市退役軍人事務局、市消防救援支隊,各縣(市、區)人民政府)

        11.福利優待。按照組建國家綜合性消防救援隊伍相關要求,針對消防救援隊伍高風險、高強度和 24 小時執勤備戰職業特點,落實好消防救援人員福利待遇。自2019年起,消防救援人員納入當地黨委政府績效、精神文明、綜治等考評獎勵范疇。政府專職消防員、消防文員經費在現有標準的基礎上提高保障標準,增強保障能力,同時實行差異化薪資制度,統籌進行使用。將消防救援人員(含政府專職消防員)高危崗位補助、值班補助等經費納入財政預算予以保障。

        12.優待金。預備消防士在職期間(2年),其家庭由當地退役軍人事務部門參照現役軍人(義務兵)待遇發放優待金或者給予其他優待。

        (五)醫療待遇(責任單位:市衛生健康委,市消防救援支隊,各縣(市、區)人民政府)

        13.就醫優待。市、各縣(市、區)醫院開辟消防救援人員“綠色就醫”通道,設置“消防救援人員優先”窗口,享受與現役軍人同等待遇。同時對于因公負傷、患急重癥需要救治的消防救援人員(含政府專職消防員),醫院在醫療流程、技術設備、急救藥品、緊急用血、人員配備等方面提供優先保障。

        (六)住房待遇(責任單位:市住房城鄉建設局、各縣(市、區)人民政府)

        14.住房政策優待。參照國家有關文件規定,消防救援人員(含政府專職消防員)符合條件的,優先享受當地住房保障政策,優先納入當地住房保障性住房建設計劃。

        15.住房保障。消防救援人員(含政府專職消防員)符合公租房申請條件的,在同等條件下予以優先保障,可在當地申請公租房,切實解決周轉用房問題。消防救援人員(含政府專職消防員)按當地住房公積金規定繳存住房公積金。

        (七)配偶就業安置和社會保障(責任單位:市委組織部、市委編辦、市人力資源社會保障局、市退役軍人事務局,市消防救援支隊,各縣(市、區)人民政府)

        16.家屬優待。在職消防救援人員配偶、烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬,參照現役軍人隨軍家屬就業安置和社會保障有關政策享受同等優待保障;符合隨隊條件且消防救援人員配偶為在編在崗公務員、參照公務員法管理單位工作人員或事業單位人員,提出申請調動到本市工作的,按隸屬關系,由市委組織部、市委編辦、市人力資源社會保障局、市退役軍人事務局會同有關部門研究,根據其本人意愿以及各單位人員編制和職數崗位空缺、人員配備情況,及人事管理權限、專業對口、單位接收、就地就近、符合當地人事調配規定原則,按有關程序辦理調動手續;消防救援人員配偶參加事業單位招錄考試,同等條件下優先錄用;消防救援人員配偶未就業的,繼續享受駐地隨軍未就業家屬補助發放政策。

        (八)子女教育優待(責任單位:市教育局,市消防救援支隊,各縣(市、區)人民政府)

        17.教育優待。按照《應急管理部 教育部關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優待工作的通知》(應急〔2019〕37號)和《廣西壯族自治區消防救援人員子女教育優待辦法(試行)》(桂消〔2019〕28號)精神,做好消防救援人員(含政府專職消防員)子女教育優待保障。各級教育部門、消防救援部門和各類學校要嚴格執行消防救援人員(含政府專職消防員)子女教育優待政策,為優待對象接受良好的教育創造條件、提供保障。

        (九)消防救援人員優先政策(責任單位:市交通運輸局、衛生健康委、市文化和旅游局、崇左火車站,市消防救援支隊,各縣(市、區)人民政府)

        18.優先優待。持有效證件的消防救援人員(含政府專職消防員)、殘疾消防救援人員、退休消防救援人員、消防救援院校學員享受國家和社會給予的各項優待政策,優先乘坐交通工具,享受客票減免優待;并在對外辦事窗口設置帶有“消防救援人員優先”字樣標識,確保消防救援人員可憑有效證件(如干部證、消防員證、政府專職消防員工作證等)優先購票、就醫、通行。隨同家屬(原則上不超過2人,不需要出具與消防救援人員本人的關系證明)可一同享受優先購票、就醫、通行等優先服務。

        19.減免優待。持有效證件的消防救援人員(含政府專職消防員)、殘疾消防救援人員、退休消防救援人員、消防救援院校學員憑有效證件享受與現役軍人同等優待政策乘坐市內公共交通工具;消防救援人員參觀由政府定價的公園、博物館、展覽館和風景名勝區,享受與現役軍人同等優待政策;消防救援車輛免收車輛購置稅、車輛通行費和停車費。

        (十)退出安置政策(責任單位:市委組織部,市財政局、市人力資源社會保障局、市退役軍人事務局、市消防救援支隊,各縣(市、區)人民政府)

        20.安置保障。按照《關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關優待工作的通知》(應急(2019)84號)通知精神予以落實。預備消防士和三級、四級消防士入職前是國家機關、社會團體、企業事業單位職工的,退出(不含辭退、開除)國家綜合性消防救援隊伍后,符合相關法律規定的,允許復工復職,并享受不低于本單位同崗位(工種)、同工齡職工的各項待遇;退出國家綜合性消防救援隊伍的消防救援人員,憑國家綜合性消防救援隊伍人員退出證明,可享受對享有的退役軍人就業培訓扶持、自主創業稅費優惠等優待政策;三級、四級消防士退出國家綜合性消防救援隊伍后報考國家公務員,同等條件下優先錄??;機關、社會團體、企業事業單位在招錄、錄用和聘用工作人員或職工時,對退出人員的年齡和學歷條件可適當放寬,同等條件下優先招錄聘用;退出國家綜合性消防救援隊伍的殘疾消防救援人員,在國家機關、社會團體、企業事業單位工作的,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解除勞動關系或者聘用關系;經組織批準退出(不含辭退、開除)國家綜合性消防救援隊伍的消防員,工作滿5年不滿12年,以及工作不滿5年的,參照轉制前政策給予補助,待新政策出臺后再做調整;工作12年以上、不滿退休年齡的參照以往做法由政府安排工作,根據本人意愿也可以選擇領取補助自主就業。

        (十一)財政預算保障(責任單位:市財政局、市消防救援支隊,各縣(市、區)人民政府)

        21.經費保障。落實財政部《國家綜合性消防救援隊伍經費管理暫行規定》(財建〔2020〕38號)和自治區財政廳《廣西壯族自治區<國家綜合性消防救援隊伍經費管理暫行規定>實施細則》(桂財政法〔2020〕27號)等文件精神,根據消防救援隊伍職能向綜合性救援拓展和社會整體物價水平的實際,拓展保障范圍,提高保障標準,增強保障能力。

        以上優待措施,請各級嚴格貫徹執行。上級部門如有新規定、新要求,按新規定、新政策執行,確保消防救援人員、政府專職消防員(含消防文員)能夠繼續享受國家和社會給予軍人的各項優待優撫政策。

        三、工作要求

        (一)提高政治站位,認清重大意義。國家綜合性消防救援隊伍作為應急救援的主力軍和國家隊,承擔著防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責,是同老百姓貼得最近、聯系最緊的一支隊伍。保障消防救援人員優待權益,是深入貫徹落實黨中央、國務院關于國家綜合性消防救援隊伍改革部署的具體措施,是激勵和保障消防救援人員履行職責使命的客觀需要。全市各級各有關部門要切實提高政治站位,加強組織領導,壓實責任,切實把對國家綜合性消防救援隊伍的關愛優待措施、政策落到實處。市人民政府對各責任單位執行落實情況進行監督檢查,納入年度工作考核內容。

        (二)強化政策宣傳,營造良好氛圍。全市各級各有關部門結合實際,精心組織安排,通過多種形式深化政策宣傳,指導做好政策公告工作;廣泛設立消防救援人員優先優待的標識標語,積極營造尊崇消防救援職業的社會氛圍;加強對一線工作人員的培訓教育,提高消防救援人員優先優待服務意識和水平;加強對優待措施執行情況的監督檢查,依法依規落實好消防救援人員優待政策。

        (三)堅持創新發展,解決現實問題。全市各級各有關部門建立健全溝通聯絡機制,不斷完善相關配套政策,有條件的地方可以制定更加細化的政策,切實解決消防救援人員現實問題和困難,大力支持消防救援工作。

        崇左市人民政府辦公室

        2021年5月14日

        (此件公開發布)


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