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        寧明縣“6?3”較大道路交通事故調查報告

        2021-10-23 16:25     來源:崇左市應急管理局
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        2021年6月3日在寧明縣轄區國道322線2236Km+350m處路段,發生一起兩車相互碰撞,造成3人死亡、1人受傷及兩車損壞的較大道路交通事故。(以下簡稱:寧明縣“6·3”道路交通事故)。事故發生后,自治區、市領導高度重視,第一時間作出批示。自治區副主席、公安廳黨委書記、廳長周成方作出了批示:請崇左市局查明事故原因,妥處善后,協助救治傷員,導控輿情。崇左市人民政府主要負責人遲威同志批示:全力搶救傷員,做好死者家屬安撫工作,迅速查明事故原因,關注網絡輿情動態。

        這起事故是一起較大生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規定,崇左市人民政府成立了由常務副市長羅海山任組長,市應急管理局、公安局、交通運輸局和總工會組成的寧明縣“6·3”道路交通事故調查組,并邀請市監察委派員參加事故調查工作。

        事故調查組堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,在寧明縣公安局交警大隊、崇左市公安局交警支隊調查的基礎上,通過現場勘察、調查取證和綜合分析,查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任單位、責任人員的處理建議,并針對事故原因暴露出來的突出問題,提出了防范措施和建議?,F將調查結果報告如下:

        一、基本情況

        (一)事故車輛基本情況

        1、桂AK9S10號小型轎車,車輛品牌型號:豐田牌GTM7201GE,車輛識別代號:LVGBH51KXEG182218,發動機號:G440327,車身顏色:白色,使用性質:非營運,核定載人數:5人,總質量2000kg,整備質量1465 kg,外廓尺寸:4825 mm×1825 mm×1480mm,出廠日期:2014年06月06日,強制報廢期止2099年12月31日,檢驗有效期止2022年07月31日,承檢單位:廣西裕嘉通機動車檢測有限公司。保險終止日期:2021年09月05日,初次登記日期:2014年07月01日,機動車狀態:正常,機動車所有人:韋X梅,登記住所:廣西寧明縣北江鄉浦峙村那馱屯XX號。裝有汽車行駛記錄儀,但未有存儲卡。

        經檢查桂AK9S10小型轎車于2020年7月31日由廣西裕嘉通機動車檢測有限公司進行機動車安全技術檢驗的視頻和照片,未發現車輛外觀有違規的情形。

        2、桂AD8592號重型倉柵式貨車,車輛品牌型號:乘龍牌LZ5312CSQEL,車輛識別代碼:LGGX5DM52DL896113,發動機號:L3CL5D03043,車身顏色:紅色,使用性質:貨運,核定載人數:3人,總質量30900kg,整備質量12050 kg,外廓尺寸11995 mm×2495 mm×3950mm,出廠日期:2013年12月20日,強制報廢期止2029年02月26日,檢驗有效期止2022年02月28日,承檢單位:南寧市順康機動車檢測有限公司。保險終止日期:2022年04月07日,初次登記日期:2014年02月26日,機動車狀態:正常,機動車所有人:廣西順威物流有限公司,登記住所:廣西南寧市良慶區建設路XX號,實際車主是黃X業本人,與廣西順威物流有限公司簽訂有車輛掛靠合同。裝有汽車行駛記錄儀和衛星定位裝置,行駛記錄儀在事故中損壞無法修復,衛星定位裝置未使用。

        經檢查桂AD8592重型倉柵式貨車于2021年2月25日由南寧市順康機動車檢測有限公司進行機動車安全技術檢驗進行機動車安全技術檢驗的視頻和照片,未發現車輛外觀有違規的情形。

        (二)駕駛人基本情況

        1、鄭X飛,男,32歲,公民身份及駕駛證號碼: 4521321988XXXXXX16,民族:壯族,籍貫:廣西寧明縣,現住址:廣西寧明縣北江鄉林芬村那岜屯XX號,駕駛證檔案編號:522410316829,準駕車型:“B2”,初次領證日期:2008年08月13日,有效期限2020年08月13日至2026年08月13日,實習期至2021年08月12日。事發時駕駛桂AK9S10小型轎車,在事故中當場死亡,死亡原因系道路交通事故致顱腦損傷而死亡。

        2、黃X業,男,37歲,公民身份及駕駛證號碼:4501211984XXXXXX36,民族:壯族,籍貫:廣西南寧市,現住址:廣西南寧市良慶區那陳鎮那徐村那徐坡XX號,駕駛證檔案編號:450100766731,準駕車型:“B2、D”,初次領證日期:2003年04月01日,有效期限2015年04月01日至2025年04月01日。事發時駕駛桂AD8592重型倉柵式貨車。

        黃X業于2017年01月20日取得貨運營運從業資格,類別是經營性道路運輸駕駛員,南寧市道路運輸管理處核發從業資格證書,編號№450100136673,初次領證日期2007年12月20日,有效期至2025年12月18日。

        (三)桂AK9S10號小型轎車乘車人基本情況

        1、鄭X武,男,30歲,公民身份證號碼:4521321991XXXXXX13,民族:壯族,事發時乘坐在桂AK9S10號小型轎車后座左側位置(系鄭X飛的弟弟),在事故中當場死亡,死亡原因系道路交通事故致胸腹部損傷而死亡。

        2、許X紅,女,58歲,公民身份證號碼:4521321962XXXXXX2X,民族:壯族,事發時乘坐在桂AK9S10小型轎車后座右側位置(系鄭X飛的母親),在事故中當場死亡,死亡原因系道路交通事故致胸部損傷而死亡。

        3、陳X春,男,44歲,公民身份證號碼:4521321976XXXXXX34,民族:壯族,事發時乘坐在桂AK9S10小型轎車副駕駛位置(系鄭X飛的同村老鄉),在事故中受傷。

        (四)事故路段及天氣情況

        1、事故現場位于寧明縣轄區國道322線2236km+350m(北江鄉那小村橋新屯)路段,事故現場為原始現場,國道322線呈南北走向,南往憑祥方向,北往南寧方向,路面施劃有黃色中心單實線和白色車道線,東、西兩側車道寬度分別為355cm、345cm,東、西兩側路肩寬度分別為36cm、67cm,事故現場轉彎半徑為269.941m,水泥混凝土路面面層構造深度平均值為0.36mm,水泥混凝土路面面層摩擦系數平均值為37,水泥混凝土路面面層橫坡實測值在4.80%-7.59%之間,水泥混凝土路面面層縱坡實測值在-0.68至0.82之間。道路東側設置有波形隔離防護欄,防護欄部分缺失(舊損缺失),水泥路面結構,事故發生時雨天,路面潮濕,現場勘查時路面干燥。南寧往憑祥方向2236Km+100m設有限速40 Km/h、村莊、事故多發路段交通標志牌;憑祥往南寧方向2236Km+600m處設有限速40 Km/h、事故多發路段交通標志牌,2236Km+450m處設有村莊標志牌。

        2、天氣情況:事發當時是白天,天氣為雨天。2021年06月03日調取事發當日氣候信息,根據寧明縣氣象局提供的天氣信息, 17時寧明海淵氣象觀測站累計降雨量為1.0mm,最高溫度33.7℃、最低溫度28.1℃、相對濕度為66%-88%、最高氣壓985.4hpa、極大風速9.5m/s,瞬時風向東。

        (五)事故單位情況

        廣西順威物流有限公司。該公司為桂AD8592號重型倉柵式貨車所有人,注冊地址:南寧市良慶區銀海大道XX號,統一社會信用代碼:91450100081196702G,法定代表人:鐘X,經營范圍:道路普通貨物運輸、貨物專用運輸(罐式容器、集裝箱、冷藏保鮮)、大型物件運輸(一類);對農業、林業、畜牧業、旅游業、房地產、公路、碼頭、港口、電站、交通能源、市場開發、物流、市政基礎工程、礦業、酒店業、文化產業、娛樂業的投資;汽車(九座以下乘用車除外)的銷售。 (依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動)。該公司取得了道路運輸經營許可,許可證號碼:南450108150574號,經營范圍:普通貨運、貨物專用運輸(罐式、集裝箱、冷藏保鮮)、大型物件運輸(一類)。核發機關:南寧市良慶區道路運輸管理所,證件有效期:至2021年11月04日。目前,公司有員工12人,成立了安全生產管理機構,配備了專職安全員10人,營運車輛共466輛,建立有各項安全管理制度和安全管理臺賬。

        (六)駕駛人血液內乙醇含量、車輛制動性能、事發時車速分析鑒定

        1、廣西金桂司法鑒定中心鑒定:從駕駛人鄭X飛和黃X業的血液樣品中均未檢測出乙醇、嗎啡、可卡因等。

        2、南寧獅山機動車檢測有限公司鑒定:桂AK9S10號小型轎車制動系功能有效,轉向系功能有效,行駛系功能有效,照明信號裝置性能不作判斷。桂AD8592號重型倉柵式貨車車輛特征參數不合格、制動系功能有效、轉向系功能有效、行駛系不合格、照明信號裝置不合格、車身反光標識不合格,后下部防護裝置不合格。

        3、廣東華億司法鑒定所鑒定:桂AD8592號重型倉柵式貨車位于制動印跡起點的速度為46km/h~51km/h。桂AK9S10號小型轎車在EDR喚醒時刻前4.65秒至EDR喚醒時刻的車度由75km/h下降至33km/h。

        (七)交警部門認定的事故責任情況

        1、鄭X飛駕駛機動車違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定,按照操作規范安全駕駛、文明駕駛?!?、第三十五條“機動車、非機動車實行右側通行?!?、第四十二條第一款“機動車上道路行駛,不得超過限速標志標明的最高時速。在沒有限速標志的路段,應當保持安全車速?!敝幎?,承擔該起道路交通事故的主要責任。

        2、黃X業駕駛機動車違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條 “駕駛人駕駛機動車上道路行駛前,應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查;不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車?!?、第四十二條第一款“機動車上道路行駛,不得超過限速標志標明的最高時速。在沒有限速標志的路段,應當保持安全車速?!敝幎?,承擔該起道路交通事故的次要責任。

        3、乘車人陳X春、鄭X武、許X紅,無導致事故的違法過錯行為,不承擔該起道路交通事故責任。

        (八)事故復核情況

        鄭X飛親屬對寧明縣公安局交警大隊作出的《道路交通事故認定書》(第4514221202100000831號)有異議,于2021年7月15日向崇左市公安局交警支隊提出書面復核申請書。經審查,崇左市公安局交警支隊于2021年7月23日作出《道路交通事故復核結論》(崇公交復字結論[2021]第000077號),決定予以維持原交通事故認定。

        二、事故發生經過及事故救援情況

        (一)事故發生經過

        2021年06月03日17時02分許,鄭X飛駕駛桂AK9S10號小型轎車(搭載乘員陳X春、鄭X武、許X紅等3人)沿國道322線由南寧方向往憑祥方向行駛,行駛至寧明縣轄區國道322線2236Km+350m(北江鄉那小村橋新屯)路段,與對向行駛黃X業駕駛的桂AD8592號重型倉柵式貨車發生碰撞,造成鄭X武、許X紅當場死亡,鄭X飛、陳X春受傷(其中鄭X飛經寧明縣人民醫院搶救無效于次日凌晨死亡)及兩車不同程度損壞較大道路交通事故。事故發生后,黃X業立即撥打了120急救和110報警電話,并電話向廣西順威物流有限公司報告。

        (二)接處警、現場救援以及善后情況

        1、接警情況:2021年06月03日17時09分,寧明縣公安局交警大隊北江中隊值班室接到縣公安局110指揮中心轉當事人黃X業電話報警稱:其駕駛桂AD8592重型倉柵式貨車在寧明縣北江鄉那小村橋新屯路段,與一輛小車發生碰撞,有3人受傷,需要交警部門出警處置。

        2、處警情況:接警后,寧明縣交警大隊北江中隊值班民警余斌帶領2名輔警立即趕赴事故現場,于17時40分到達現場?,F場經醫務人員確認2人已當場死亡,2人受傷(1名傷員傷勢嚴重,1人受傷較輕)。由于案情重大,現場民警立即向大隊分管事故的副教導員廖國新報告。廖國新接到報告后第一時間組織人員趕到現場支援,并將事故傷亡情況向交警大隊長黃生作了匯報。接報后,寧明縣公安局交警大隊迅速啟動道路交通事故應急處置預案,并向寧明縣委、縣政府、縣公安局領導報告。

        3、救援組織情況:?接報告后,寧明縣委書記劉勇、縣長黃一碧對案件高度重視,指派寧明縣副縣長、縣公安局局長梁克帶領應急、衛生、公安、交通、公路等部門人員先后趕到現場,開展實施救援、現場勘查取證、指揮疏導交通工作,并要求全力搶救傷員,妥善處理善后工作。市公安局交警支隊政委梁政、市應急管理局副局長朱舟也在第一時間帶領相關人員趕到現場,指導現場勘查、調查取證以及善后處置工作。18時08分消防部門到達現場,立即展開施救(對事故車駕駛室進行破拆),20時35分把受困人員救出,20時50分結束施救。22時30分交警部門結束現場勘查,清障撤離,恢復道路交通秩序。

        4、善后情況:2021年6月4日上午,寧明縣交警大隊事故分管領導廖國新副教導員和事故中隊負責人農宇斌在事故中隊辦公室與死者家屬進行了溝通,并對事故現場處置情況、后續處理程序及處理遺體善后事宜等問題跟家屬作了說明、解釋,死者家屬情緒穩定,都表示配合公安機關查清事故發生事實,已協調桂AD8592重型倉柵式貨車承保的華安財產保險股份有限公司向死者家屬先行墊付喪葬費39756元/人,3人共計人民幣119268元,死者遺體已全部火化。

        三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況

        本次事故造成3人死亡,1人受傷,肇事車輛嚴重損壞,據不完全統計直接經濟損失約250萬元。

        傷亡人員基本情況:

        1、鄭X飛,男,32歲,公民身份證號: 4521321988XXXXXX16,戶籍所在地:廣西寧明縣北江鄉林芬村XX號,在事故中死亡,死亡原因系道路交通事故致顱腦損傷而死亡。

        2、鄭X武,男,30歲,公民身份證號碼:4521321991XXXXXX13,戶籍所在地:廣西寧明縣北江鄉林芬村XX號,在事故中當場死亡,死亡原因系道路交通事故致胸腹部損傷而死亡。

        3、許X紅,女,58歲,公民身份證號碼:4521321962XXXXXX2X,戶籍所在地:廣西寧明縣北江鄉林芬村XX號,在事故中當場死亡,死亡原因系道路交通事故致胸部損傷而死亡。

        4、陳X春,男,44歲,公民身份證號碼:4521321976XXXXXX34,戶籍所在地:廣西寧明縣北江鄉林芬村XX號,在事故中受傷。

        四、事故原因及性質

        (一)直接原因

        鄭X飛駕駛機動車超過限速標志標明的最高時速行駛,未按照操作規范安全駕駛,駛過道路中心線左側。

        (二)間接原因

        1、黃X業駕駛機件不符合技術標準的機動車上道路行駛,駕駛機動車超過限速標志標明的最高時速行駛。

        2、廣西順威物流有限公司,作為貨物運輸企業沒有認真履行安全管理職責,安全隱患排查治理流于形式。一是對掛靠公司的貨運車輛動態監管不到位,桂AD8592重型倉柵式貨車的GPS動態監控于2021年3月16日開始長期處于離線維修狀態,公司未能有效監控黃X業超速行駛的安全隱患。二是車輛技術狀況管理不到位,未檢查發現桂AD8592重型倉柵式貨車車輛特征參數不合格、行駛系不合格、照明信號裝置不合格、車身反光標識不合格、后下部防護裝置不合格等安全隱患。

        (三)事故性質

        經調查認定,寧明縣“6·3”道路交通事故是一起較大生產安全責任事故。

        五、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議

        (一)鄭X飛,桂AK9S10號小型轎車駕駛人,根據寧明縣公安局交通警察大隊《道路交通事故認定書》(第4514221202100000831號)的認定意見,對該起道路交通事故承擔主要責任。因其在事故中死亡,不再追究其責任。

        (二)黃X業,桂AD8592重型倉柵式貨車駕駛人,根據寧明縣公安局交通警察大隊《道路交通事故認定書》(第4514221202100000831號)的認定意見,對該起道路交通事故承擔次要責任。其駕駛中型以上載貨汽車在道路上行駛超過規定時速10%以上未到20%的行為,以及駕駛機件不符合技術標準的機動車上道路行駛的行為,違反了《中華人民共和國道路交通安全法》等有關規定,但其行為與此事故的發生無直接因果關系,建議寧明縣公安局交通警察大隊依照相關法律法規規定對黃X業進行行政處罰。

        (三)廣西順威物流有限公司,作為貨物運輸企業沒有認真履行安全管理職責,安全隱患排查治理流于形式。一是對掛靠公司的貨運車輛動態監管不到位,桂AD8592重型倉柵式貨車的GPS動態監控于2021年3月16日開始長期處于離線維修狀態,公司未能有效監控黃X業超速行駛的安全隱患。二是車輛技術狀況管理不到位,未檢查發現桂AD8592重型倉柵式貨車車輛特征參數不合格、行駛系不合格、照明信號裝置不合格、車身反光標識不合格、后下部防護裝置不合格等安全隱患。違反了《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院406號令)、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》(交通運輸部令2016年第55號)等有關規定,對事故的發生負有管理責任,建議由崇左市人民政府函告南寧市人民政府責令交通運輸主管部門對廣西順威物流有限公司進行行政處罰。

        (四)寧明縣公安局交通警察大隊,組織開展道路交通安全管理存在漏洞和薄弱環節,道路交通安全形勢研判不到位,路面管控措施不到位,對重點道路隱患排查整改不到位,執勤勤務不夠科學合理。對轄區交通管理負有管理責任,責成寧明縣公安局交通警察大隊向寧明縣人民政府作出深刻書面檢查。

        (五)廣西壯族自治區寧明公路養護中心,對管轄的公路管理養護不到位,肇事路段路面光滑,摩擦系數偏低,不及時對損壞的路產(防護欄)進行維護、維修或更換,有效公路管養措施欠缺。責成廣西壯族自治區寧明公路養護中心向廣西壯族自治區桂西公路發展中心作深刻的書面檢查,并由寧明縣人民政府在全縣范圍內通報。

        六、下一步事故防范措施和工作建議

        針對事故暴露出來的問題,為切實落實企業安全生產主體責任和相關部門監管責任,有效防范類似事故再次發生,提出以下工作建議:

        (一)各運輸企業要認真汲取事故教訓,舉一反三,嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等安全生產法律法規要求,全面落實企業安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制和各項規章制度,加強對安全責任制落實情況的監督考核,從源頭上消除生產安全事故隱患。一是加強對運輸車輛的安全管理,對安全性能不好、存在安全隱患的車輛,堅決不給出車,以確保道路運輸的安全。二是切實加強安全教育和培訓工作,增強從業人員安全意識,督促駕駛人員自覺遵守安全生產規章制度和操作規程,防止安全事故發生。三是積極開展職工安全警示教育工作,深入分析事故原因,認真查找事故根源,舉一反三吸取事故教訓,嚴防同類事故的再次發生。

        (二)交通運輸主管部門要加大對道路運輸企業專項安全檢查和監管力度,督促企業全面落實安全生產主體責任,認真做好駕駛員的安全培訓教育工作,提高駕駛員的安全意識,加強對客運車輛的檢查管理,對性能不好的車輛,堅決不給予上路行駛。

        (三)公安機關交通管理部門要強化路面交通秩序管控,嚴查道路上不按規定行駛、超速行駛、超量運載等交通違法、違規行為,切實凈化道路通行環境;加大違法行為現場查處力度,運用大數據全面分析交通事故規律特點,科學調整重點區域、重點道路的勤務部署,切實提高現場執法的針對性、實效性。

        (四)公路管理機構要加強對公路的養護和管理,對路面光滑(摩擦系數偏低)以及安全設施損壞、缺失的路段,要及時采取修復措施,保障公路的完好和安全。

        (五)各縣(市、區)、各有關部門要深入開展交通安全宣傳“美麗鄉村行”、“一盔一帶”系列主題宣傳活動,全面推進“七進”宣傳,嚴格落實“兩公布一提示”要求,點對點向客貨運駕駛人、農村重點群體精準推送路況提示、典型案例警示短信,全方位拓展交通安全宣傳覆蓋面,不斷提升全民交通安全素質。

        (六)各縣(市、區)要全面加強交通安全聯席會的組織和領導,加強部門協作,強化隱患排查治理。組織當地交通、公安交管、市政管理、公路等部門聯合開展道路隱患排查,重點排查事故易發多發路段、平面交叉路段、急彎陡坡路段等是否存在影響行車視距的路樹、廣告牌、非法建筑物等安全隱患,并及時開展清理、整治。完善平交道口相應的安全設施,及時維修、更新損壞的警示、指示牌。

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